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美國國務院亞太副助理國務卿董雲裳表示，蔡英文有意以馬總統的方式處理兩岸關係，美國促請北京保持彈性和台灣新政府合作。美國的態度會有多大的影響力呢？自從民進黨在選舉大獲全勝後，大陸持續向台灣喊話，兩岸仍同屬一個中國。蔡英文說兩岸要在「相互諒解、求同存異」基礎上繼續往前推動，並接受1992年兩岸會談的歷史事實，而大陸國台辦發言人馬曉光要求她講清楚，當時兩岸間「不僅只有會談的過程」，達成一中共識以及共識的內涵也是「清楚無誤」。

有人說兩岸關係將從「溫和」進入「冷和」階段，官式協商中止，民間交流減縮，但不至於對抗。也有人說，如果沒有「九二共識」為基礎，兩岸關係將大幅倒退，中共會壓制民進黨政府；特別是習近平在去年3月指出「九二共識」是兩岸共同的政治基礎，「基礎不牢，地動山搖」，被當成是重要論證。另有人說「九二共識」不斷被國共兩黨拿來脅迫民進黨及台灣人民接受，就算沒這個東西，兩岸的互動已形成很難倒退的慣例了。在今年兩岸互動中，台灣和平獨立及中共動武解決統一障礙的可能性都非常之小，暫先不論。剩下較大的可能性之一就是兩岸僵持，中共會持續升高姿態，要求民進黨政府承認「一中原則」或「九二共識」，而蔡英文很可能不改目前模糊的宣示，「以中華民國現行憲政體制、兩岸協商交流互動的成果、以及民主原則與普遍民意，做為推動兩岸關係的基礎。」這僵局將在雙方找到均可接受的政治安排後而暫解，但雙方不會沒來由的讓步。這僵局也許會到台灣獲得讓大陸不得不正視，因而考慮稍稍妥協的奧援為止。最可能的奧援就是美國。咸認美國不會讓統一或台獨，擾亂美國的亞太戰略及國家利益，但在明年1月美國新總統上任後，若對台灣提出較明確、堅強的政治及安全承諾，兩岸政治角力有可能出現變化。在今年，另一個較大的可能性是，民進黨政府因為兩岸關係的挫折感而提出所謂的「一中同表」，亦即在不接受「九二共識」與「一中原則」、不宣布台獨的前提下，以及在中華民國憲政體制的保護傘下，向國際明示或暗示台灣有具「中國意涵」的現行憲政體制，但為兩岸和平，未來不主動與中共爭奪「一中」話語權，「一中」依國際政治現實可以是中華人民共和國。這樣等於接受了「一中」但又將「台灣」切割於外。在中共眼中，無異是「兩國論」的翻版，對台反制行動恐將升高。以目前情形而論，美國官方在檯面上的反對可能點到為止，因為牽涉到兩岸內部事務而不便置喙，但檯面下的阻力會很大。政治是妥協與可能的藝術，但權力大小及內外局勢優劣決定了每次政治互動的結果。在習近平強勢主導下，中共對不願彈性接受一中原則的台灣還有多少妥協空間？美國的態度又會如何？影響力有多大，只好等時間到來吧！（作者為國立政治大學國際事務學院外交政策研究中心主任）(中國時報)

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